昌吉市人民政府

昌吉市位于天山北麓、准噶尔盆地南缘，地处亚欧大陆中心，是昌吉回族自治州州府所在地。全市总面积8215平方公里，建成区面积60平方公里，总人口60万，有汉、回、哈萨克、维吾尔等32个民族，其中少数民族人口约11万人。下辖8镇2乡6街道，辖区有1个国家级高新技术产业开发区和1个国家级农业科技园区。近年来，昌吉市围绕建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”、“三基地一通道”、十大进出口产业聚集区和天山北坡经济带城市群等发展战略，坚持把“生态立市”放在各项工作的首位，按照“南护天山、中管平原、北控荒漠”的发展理念，大力实施“生态立市、文化名市、科教兴市、产业强市”发展战略，加快推进“花儿昌吉”建设、“两清两美一绿”行动计划，努力实现美丽中国、洁净新疆的“昌吉样板”新目标。先后荣获国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家中小城市综合改革试点城市、国家创新型试点城市、国家智慧城市试点城市、中国优秀旅游城市、国家科技进步示范市、全国双拥模范城市和中国人居环境范例奖等多项国家级荣誉。

自“十二五”以来，市委、政府积极应对复杂的经济形势和日趋激烈的区域竞争态势，保持在继承中创新、在创新中发展，坚持一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众，从倾听民声、体现民意、集纳民智的考虑出发，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，在解放思想中统一思想，在真抓实干中凝聚力量，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了即定的目标任务。

“十三五”主要目标是:治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会更加和谐安定；经济保持中高速增长，产业迈上中高端水平，地区生产总值、公共财政预算收入、工业增加值年均增长8%以上，固定资产投资、社会消费品零售总额保持两位数增长，三次产业结构调整为9:46:45；区域发展更加协调，生态环境质量进一步改善，城市建成区面积达72平方公里，常住人口城镇化率达72.5%；城市文明程度和市民文明素质大幅提升，创建成为全国文明城市；各族群众生活水平和质量普遍提高，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农村居民人均可支配收入年均增长800元以上。

地利优越、区位突出。昌吉市素有“西域咽喉”的美誉，城市中心地处乌昌地区“半小时经济圈”，“乌昌石城市群”核心区，东距乌鲁木齐市30公里、国际机场18 公里，312国道（乌昌大道）、乌奎高速公路和联通第二座亚欧大陆桥的北疆铁路穿城而过。作为东联内地，西出中亚、欧洲市场主通道的核心区，昌吉市是天山北坡经济带率先发展的主要城市，已纳入国家22个核心经济区规划，将成为新疆重点发展区域，对外可以输出轻工、机电、建材、食品等产品，对内可以输入石油、天然气等资源性产品，加之俄罗斯加入WTO后，中西亚市场环境进一步宽松，特别是中央站在国家战略层面提出建设“丝绸之路经济带”，自治州启动实施“花儿昌吉”建设，开展“两清两美一绿”行动，昌吉市必将紧紧抓住这一历史性发展机遇，将自身建设成为向西开放、开拓中西亚市场的黄金枢纽和桥头堡。随着乌昌轨道交通项目启动、乌鲁木齐机场的扩建，昌吉市将形成空运、铁路、高速公路等现代交通方式于一体的大交通、大流通格局，区位优势将更加明显和突出。

资源丰富、物产丰盈。一是储量巨大的矿产资源。境内矿产资源有煤、石灰石、天然气、硫磺等，其中煤炭资源地质蕴藏量500亿吨，天然气储量面积100平方公里。全市水储总量19.88亿立方米，境内有大小冰川158条，面积60平方公里。境内的水质常年稳定在国家地表水一类标准，常年空气质量维持在国家一级标准，是新疆同时拥有一流水质、一流空气、一流森林的县级市之一，被评价为全国生态环境质量优秀城市。二是优势明显的农牧资源。全市农牧民人均占有耕地6亩多，土壤有机质含量3.32-5.51%之间。与法国波尔多地区同处一个纬度，全年日照时数2833小时，平均气温7.2度，独特的光热水土条件使昌吉市成为最适宜种植番茄、葡萄、小麦的地区之一，农产品资源品质堪称世界一流。培育了中粮屯河番茄、天山面粉等5家国家级农业产业化龙头企业和天山生物、笑厨食品等14家自治区级农业产业化龙头企业，形成了全疆重要的粮油、奶业、番茄、良繁、保鲜、蔬菜等十大特色农产品基地。三是独具魅力的旅游资源。境内以南部自然风光、中部农家乐民俗风情和北部大漠探险为代表的旅游景区和历史文化古迹，构成了绮丽自然风光与悠久历史文化相得益彰的优美画面。

经济活跃、潜力巨大。随着中央“一带一路”的深入实施，作为丝绸之路经济带核心区、全国14个重点开发区之一的天山北坡经济带率先发展城市和17个城市群之一的乌昌石城市群重点建设城市，昌吉市已成为西部地区重点培育的新的增长极和重要能源战略基地之一。围绕建立现代产业体系，目前已形成以机电装备制造、农副产品加工为主的先进装备制造和农副产品加工产业，以石油化工、新型建材、矿产及资源加工为主的资源开发及深加工产业，以新能源、新材料、生物科技为主的高新技术产业，以现代物流产业为主导和以电子信息、金融保险、楼宇经济、中介服务等新兴服务业为支撑的现代服务产业，以现代种植、养殖为主的农业特色产业等五大产业。现代服务业活力彰显，昌吉市将逐步打造以北部空港物流，中部城市服务性三产，南部电子信息产业、公铁联运现代物流的大三产格局，充分利用自身禀赋条件创造服务大区域经济的极地优势，重点发展商贸物流、金融、信息产业、会展产业、总部经济、现代中介服务、临空经济等相关配套产业，全力将昌吉市打造成为乌昌地区的“CBD”。以总规划面积126平方公里的昌吉国家高新技术产业开发区为中心，辐射带动三工八钢工业园、新疆（昌吉）亚欧国际物流园、大西渠闽昌工业园三个园区实现快速发展，“一区三园”发展能力显著提升，昌吉国家高新区成功获批自治区两化融合实验区，在116个国家级高新区排名上升至第76位。规模以上工业企业达139家、产值超亿元企业达82家。特变电工、麦趣尔、天山生物等本土企业成功上市。拥有国家级企业研发中心4个，自治区级研发中心21个，拥有中国驰名商标3件、中国名牌8件，拥有品牌数量始终位居全疆县市前列。

环境和谐、适宜人居。近年来，昌吉市坚持“生态立市”发展战略，以水系为魂、绿色为脉，实施生态、能源、水资源三大“置换工程”，开展“两清两美一绿”行动计划，使昌吉的水更纯净、空气更清新、居所更清洁，促进人与自然和谐发展。全境森林覆盖率达19.86%；全市建城区绿地率达35.5%，绿化覆盖率达39.26%，人均公共绿地面积为10.98平方米，荣获全国绿化模范县（市）称号。在注重生态绿化的同时，更加注重改善人居环境，通过新疆医科大学第一附属医院昌吉分院、昌吉体育馆、滨湖河中央公园等重点民生项目的建成，街景改造、“双违”整治等城乡美化、绿化、亮化、净化工程的实施，城市承载力、美誉度进一步提升，成功入围全国文明城市提名城市；通过棚户区改造、“暖房子”工程、特色乡镇建设、农村环境综合整治等措施，城乡统筹发展步伐进一步加快。截至目前，城市天然气入户率达92%以上，日供水能力11万吨，供水率达98%，污水处理率达100%，集中供热普及率达到95%以上，垃圾综合处理率达100%，城镇化率达70.3%。城乡教育、医疗、救助等社会保障水平居全疆领先水平。